大象新闻记者 高冬丽
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2023年入学年被民间誉为“史上最难入学年”之一。
自2016年“全面二孩”开放,今年,首批“二孩”将跨入小学门槛,压力大、学位紧张,全国不少城市发出小学学位预警。郑州也不例外。
然而,随着“二孩”在2018年之后的迅速减少,这种对学位需求增长的压力将转变为快速收缩的困境。挑战才刚刚开始……
二孩“入学潮”来临
6.8万,这是2023年郑州市区小学入学线上报名的人数。
“爆满,线上报名人数比去年增加了54%。”郑州一位小学校长查询完辖区内线上报名人数后,发出这样的感慨。
其实入学高峰,早在三年前,这批孩子上幼儿园时就已露端倪。
据一位公办幼儿园负责人介绍,当年,由于生源太多,学校将年龄略微大一点的孩子插到了中班。如今,三年过去,这波压力来到了小学的入学时刻。
为什么会有这么多学生?纠其原因:2016年1月1日起,我国“全面二孩”政策开始正式实施,引发了一个人口出生高峰。2022年、2023年,首批“二孩”该上小学了。
郑州情况如何?根据各区前期摸排生源情况,二七区去年的一年级新生为1.5万人,今年预计在1.8万人。管城去年有1.2万一年级新生,今年保守估计将达到1.4万。高新区去年入学比2021年增加了1000多人,今年五六月份与户籍部门对接后,预计会增加1000多人。
其实,不止是郑州,全国不少地方都遇到了“二孩”入学高峰。
据媒体报道,今年,青岛小学一年级入学人数比去年增加4.3万人。杭州小学今年新生入学人数预计在15万人左右(去年约12.5万人)等。
生源不均 这些区域最“挤”
与二孩“入学潮”同时到来的是学位供给的压力,不少城市发布学位预警。据媒体报道,今年4月,杭州市教育局发布全市义务教育公办学校入学预警。北京海淀区小学将迎来前所未有的入学高峰,预计达到4万人。
在郑州,由于生源不均衡、学校布局等原因,不同区域学位紧张程度不一:
金水区入学压力最大的区域主要集中在农业路以北的区域,主要是农业路沿线、北环沿线到贾鲁河沿线;
二七区主要集中在陇海路沿线,航海路沿线、长江路沿线和南三环沿线;
惠济区的入学压力主要集中在迎宾路办事处、新城路办事处、长兴路办事处、刘寨办事处等;
郑东新区主要集中在东三环以西的建成区域、龙子湖高校园区周边以及白沙区域;
管城区主要集中在航海路附近、中州大道与南三环周边的几个学校,以及南曹中心校和十八里河中心校辖区内的部分小学;高新区生源压力大的区域,集中在西三环和西四环这个区域;
中原区则集中在中原区北部片区;经开区入学压力最大的区域在明湖办事处和潮河办事处。
挖潜扩容 努力打造“学有优教”
学位压力的背后,是教室、师资各方面的压力。全国各地也都在为应对小学入学高峰想办法。在郑州,各区也在通过新建学校、挖掘学校的潜力、集团化办学等增加学位,不仅保证符合条件的适龄儿童都能入学,还尽最大能力让学生“学有优教”。
今年,经开区就提前招聘了300多名教师,同时,还通过教师办公室合并、功能室合并等,为学生们腾挪教室、活动空间。郑东新区适当增加了部分学校的招生计划;二七区有三所新建小学投入使用;管城区通过加快新校建设、学校内部挖潜、集团化办学等措施,多措并举加大优质学位供给。
对于今年新投入使用的新建小学,各区也将其纳入集团化办学,使这些学校一招生就是“高起点”。郑东新区新投入使用的的客文小学将纳入纳入郑东新区聚源路小学教育集团实行一体化管理,挂牌郑东新区聚源路小学教育集团客文校区。管城区也将新投入使用的4所小学纳入管城区外国语小学和创新街小学教育集团校区。
金水区的四所新建小学均由优质教育集团托管,根据集团办学理念营造校园文化,结合特色建成了音乐教室、美术教室等多个多功能室,辅助学校课程的深入推进。
新挑战 未来入学人数“过山车”
不难看出,对于学位紧缺、教育资源供不应求的局面,全国大部分地区已经做好了充足的准备,整体问题不大。
但还有另外一个问题更为严峻,即全国多地的“二孩”在2018年之后迅速减少,入学人数的“过山车”也就意味着,入学高峰之后很快又出现学位“过剩”。
据媒体报道,目前全国多地的幼儿园已经开始出现生源不足的问题,这个问题也会很快传导到小学阶段。
这几年增加的学位,随实在入学“波峰”的推移,真的会“闲置”吗?据了解,今年的省教育工作提到,2022年我国首次出现了人口负增长,长期看,对教育资源的配置将产生深远影响。但我省人口基数大、教育发展水平低,在一定时期内,不断增长的学龄人口与学位供给不足的矛盾还将持续存在,尤其是优质高等教育资源供给不足,人民群众的教育获得感仍有待提升。
面对未来的入学人数“过山车”,到底会出现哪些问题?到底该如何应对?不得不说,教育部门任重而道远。